CBAM od roku 2026: Praktický průvodce pro české dovozce

• V přechodném období CBAM v letech 2023–2025 se většina dovozců setkala především s povinností čtvrtletního reportování v přechodném CBAM registru. Od roku 2026 však mechanismus vstupuje do definitivní fáze, která přináší zásadní změny v rozsahu povinností i v jejich praktickém dopadu. Tyto změny se přitom nejvýrazněji dotýkají menších dovozců. 

• Na základě zkušeností z přechodného období bylo dne 8. října 2025 přijato nové nařízení (EU) 2025/2083, které upravuje původní pravidla CBAM. Cílem novely je snížit administrativní zátěž tam, kde by byla neúměrná, a současně zachovat environmentální smysl celého systému. 

Dovoz do 50 tun: kdy se CBAM vůbec neuplatní 

• Nejčastější otázkou, se kterou se dovozci obracejí na poradce, je, zda musí CBAM řešit i v případě, že jejich roční objem dovozu nepřesahuje 50 tun. Novela na tuto otázku dává jednoznačnou odpověď. 

• Pokud dovozce za kalendářní rok nepřekročí 50 tun CBAM zboží a současně nedováží elektřinu nebo vodík, vztahuje se na něj nově tzv. výjimka de minimis. V takovém případě je dovozce zcela vyňat z působnosti CBAM. Nemusí žádat o status schváleného CBAM deklaranta, neregistruje se do CBAM Registry, nepodává CBAM prohlášení, nenakupuje ani neodevzdává CBAM certifikáty a neřeší výpočet ani ověřování emisí. Jinými slovy, v definitivním období se na něj CBAM vůbec neuplatní. 

• Je však důležité zdůraznit, že tato výjimka se netýká dovozu elektřiny a vodíku. U těchto komodit se CBAM uplatňuje bez ohledu na množství, a to i při velmi malých objemech dovozu. 

Dovozce do 50 tun ročně: 

• nemusí mít status schváleného CBAM deklaranta, 

• neregistruje se do CBAM Registry, 

• nepodává CBAM prohlášení, 

• nenakupuje ani neodevzdává CBAM certifikáty, 

• neřeší výpočet ani ověřování emisí. 

! NEPLATÍ pro elektřinu a vodík, kde se CBAM uplatňuje bez ohledu na dovezené množství. 

Překročení hranice 50 tun: bod zlomu 

• Zásadním momentem je situace, kdy dovozce v průběhu roku hranici 50 tun překročí. V takovém případě se CBAM nezačne uplatňovat pouze na dovoz nad limit, ale na veškerý dovoz realizovaný v daném kalendářním roce. 

• To znamená, že dovozce musí zpětně splnit všechny povinnosti CBAM, včetně získání statusu schváleného CBAM deklaranta, podání ročního CBAM prohlášení a následného vypořádání certifikátů. Pokud k překročení limitu dojde bez potřebného schválení, může to vést k pozastavení dovozu i k uložení sankcí. 

• Právě z tohoto důvodu je klíčové sledovat objem dovozů průběžně a řešit status schváleného deklaranta s dostatečným předstihem, pokud se dovozce hranici 50 tun blíží nebo ji pravděpodobně překročí. 

Status schváleného deklaranta a přechodné opatření pro rok 2026 

• Novela zároveň zavádí praktické přechodné opatření pro rok 2026. Pokud dovozce podá žádost o status schváleného CBAM deklaranta nejpozději do 31. března 2026, může po případném překročení hranice 50 tun pokračovat v dovozu až do doby, než je o žádosti rozhodnuto. Toto opatření poskytuje dovozcům určitý časový polštář, nicméně nenahrazuje povinnost včasné přípravy. 

Posun termínů: úleva jen na první pohled 

• Novela přináší také změny v klíčových termínech. Roční CBAM prohlášení se nově podává až do 30. září následujícího roku, první nákup CBAM certifikátů proběhne až v únoru 2027 a jejich první odevzdání do 30. září 2027. V roce 2026 se tedy certifikáty nenakupují. 

• Tento posun může vytvářet dojem, že v roce 2026 není nutné CBAM aktivně řešit. Tento dojem je však zavádějící. Výše povinnosti v roce 2027 bude vycházet z emisí skutečně obsažených v dovozech realizovaných právě v roce 2026. Pokud nejsou emisní data správně nastavena a systematicky sledována od začátku roku, nelze je na jeho konci zpětně rekonstruovat. 

Změny v termínech a certifikátech – stručně 

• Roční CBAM prohlášení: nově do 30. září následujícího roku (např. za rok 2026 → do 30. 9. 2027) 

• První nákup CBAM certifikátů: únor 2027 

• První odevzdání certifikátů: do 30. 9. 2027 

• Rok 2026: certifikáty se nenakupují, sbírají se data 

Proč je rok 2026 klíčový 

• Rok 2026 je z pohledu CBAM obdobím sběru dat a přípravy. Právě v tomto roce je potřeba nastavit tzv. CBAM emisní baseline, tedy výchozí emisní profil dovozů, který slouží jako referenční bod pro výpočet budoucí povinnosti. Současně je vhodné pracovat s emisním forecastingem, tedy realistickým odhadem budoucího vývoje emisí na základě plánovaných objemů dovozu. 

• Ačkoli emisní forecasting není povinný, představuje důležitý nástroj řízení rizik. Umožňuje lépe plánovat finanční dopady CBAM, předvídat potřebu certifikátů a včas identifikovat situace, kdy by mohlo dojít k výraznému nárůstu emisní zátěže.