Nařízení EUDR: Co musí firmy vědět, aby splnily nové požadavky EU

Evropská unie přijala nařízení (EU 2023/1115) o produktech nezpůsobujících odlesňování (tzv. „EUDR“, EU Deforestation Regulation,). Klade si za cíl snížit dopad evropské spotřeby na globální odlesňování a degradaci lesů. Chce toho dosáhnout důslednějším dohlížením na dovoz a vývoz vybraných komodit a produktů.

Na co se EUDR vztahuje

Nařízení se vztahuje na následujících sedm komodit, jakož i na produkty, při jejichž výrobě byla alespoň jedna z nich použita:

skot

káva

kakao

kaučuk

palmový olej

sója

dřevo

Koho se týkají povinnosti dle EUDR?

Hospodářských subjektů: těch, kdo v rámci obchodní činnosti „uvádí“ komodity nebo produkty na vnitřní trh nebo je vyváží. Uvedením na trh se rozumí první dodání komodity nebo produktu na trh.

Obchodníků: každého, kdo v dodavatelském řetězci v rámci obchodní činnosti „dodává“ produkty nebo komodity na trh, pokud nejde o hospodářský subjekt. Typicky půjde o podnikatele, který s komoditami nebo produkty dále obchoduje na vnitřním trhu. Dodáním na trh se rozumí dodání relevantního produktu k distribuci, spotřebě nebo použití na vnitřním trhu, ať už za úplatu, nebo bezplatně.

Jaké povinnosti pro tyto subjekty z nařízení vyplývají?

Hospodářské subjekty

Vypracovat a uchovávat prohlášení o náležité péči (due diligence statement)

Zajistit sledovatelnost produktu (včetně geolokačních údajů)

Provést posouzení rizik a případné zmírnění těchto rizik

Obchodníci

Velcí obchodníci (nad 250 zaměstnanců nebo nad 50 mil. EUR obratu) mají stejné povinnosti jako hospodářské subjekty

Mikro a malé podniky mají mírnější požadavky – uchovávat informace o dodavatelích a odběratelích po dobu 5 let

Příklad: Obchod s kávou

Firma A – dovozce kávy z Brazílie
- Doveze zelenou kávu do přístavu v Hamburku
- Je to první okamžik, kdy se káva objeví na trhu EU
- Firma A = hospodářský subjekt
- Musí udělat due diligence (ověří původ, provede geolokaci plantáží, bezodlesnění, a splnění místních zákonů) a nahraje prohlášení do systému E
Firma B – pražírna kávy v Německu (nad 250 zaměstnanců nebo nad 50 mil. EUR obratu)
- Nakoupí zelenou kávu od firmy A a upraží ji
- Poté prodává praženou kávu do supermarketů
- Firma B = obchodník
- Stejné povinnosti jako Firma A (Hospodářský subjekt)
Firma C – supermarket v ČR
- Prodává praženou kávu spotřebitelům
- Firma C = také obchodník
- Opět povinnost pouze uchovat informace o dodavatelích a odběratelích

Základem EUDR je systém náležité péče (due diligence). Firmy musí u každé zásilky prokázat, že produkty:

Nezpůsobily odlesňování po 31. 12. 2020

Pocházejí z legálních zdrojů, v souladu s právními předpisy země původu

Jsou sledovatelné až k místu produkce – nutné jsou přesné geolokační údaje

Prošly posouzením rizik, případně byla přijata opatření ke zmírnění rizik (např. audity dodavatelů, certifikace)

Splnění povinností se dokládá elektronickým prohlášením o náležité péči v novém informačním systému EU (zprovoznění se očekává v roce 2025).

Jak probíhá kontrola?

Kontrolní orgány se zaměřují zejména na:

Správnost a úplnost prohlášení

Geolokační data k původu komodit

Kvalitu posouzení rizik

Trasovatelnost surovin v celém řetězci

Soulad s právem země původu

Uchovávanou interní dokumentaci

Za nesplnění nařízení hrozí pokuty až do výše 4 % z ročního obratu společnosti v EU.

Jak se připravit?

Firmy by měly:

Zmapovat, zda jejich produkty spadají pod EUDR

Shromáždit geolokační a právní doklady o původu

Nastavit interní systém sledovatelnosti

Provést posouzení rizik a připravit postupy pro jejich zmírnění

Zavést interní směrnice a checklisty

Zajistit školení zaměstnanců odpovědných za compliance

Shrnutí

EUDR zásadně mění požadavky na obchod s některými komoditami a produkty. Nejde jen o formální povinnost – firmy budou muset mít detailní přehled o svém dodavatelském řetězci a být schopné doložit, že jejich produkty nepřispívají k odlesňování. Včasná příprava je klíčem k hladkému splnění nových pravidel a vyhnutí se sankcím.