IEEPA cla padla. Jak postupovat a minimalizovat dopady na váš byznys?

Nejvyšší soud USA minulý pátek označil cla zavedená prezidentem Trumpem na základě zákona IEEPA za nezákonná. Společnosti, které od roku 2025 tato cla hradily (od 4. února v případě tzv. „fentanylových“ cel a od 2. dubna v případě „recipročních“ cel podle IEEPA), budou mít možnost požádat o jejich vrácení.

Co se odehrálo:

Nejvyšší soud konstatoval, že prezident nemá pravomoc podle IEEPA uvalovat celní sazby – to může dělat jen Kongres prostřednictvím konkrétního zákona.
Tento verdikt prakticky zrušil tarifní režim z roku 2025, který byl využíván k zavádění plošných a tzv. „recipročních“ cel na dovozy do USA.
Rozhodnutí se vztahuje i na cla, která byla uvalena na základě IEEPA vůči zahraničním partnerům.

Jaké to má důsledky pro české exportéry?

1. Uvalená cla by mohla být zvrácena:
Protože byla IEEPA cla označena za nezákonná, existuje možnost, že firmy, které platily tyto cla, mohou požadovat jejich vrácení prostřednictvím celního procesu nebo soudní cesty. To se ale neděje automaticky – vyžaduje to aktivní kroky (např. protesty u amerických celních úřadů, revizi dokumentace, určení stavu dovozních řízení apod.).

2. Nejasnost kolem refundací:
Soud zatím neurčil, jak a kdy by měly být případné refundace provedeny. Očekáváme instrukce k dalším krokům, které mají vzejít z konzultací mezi Ministerstvem spravedlnosti USA a jeho klientem, Celní a hraniční ochranou Spojených států (U.S. Customs & Border Protection).

3. Jiná obchodní cla zůstávají v platnosti:
Ačkoli byly IEEPA cla zrušeny, jiné celní režimy – například cla z národních bezpečnostních důvodů (Section 232), antidumpingová či kompenzační cla (AD/CVD), nebo dočasná opatření podle jiných obchodních zákonů nadále platí a mohou ovlivňovat vaše exportní ceny a cenu dovozu v USA.

4. Nejistota a proměnlivost:
Verdikt může krátkodobě snížit obchodní nejistotu, protože je jasné, že prezident nemůže jednostranně zavádět široká celní opatření bez zákonného mandátu Kongresu. Nicméně současná administrativa již krátce po rozhodnutí oznámila, že hodlá využít jiné zákonné pravomoci (např. Section 122 Trade Act) k dočasnému zavedení vyšších globálních celních tarifů.

Co by měly české firmy, kterých se tarifní režim USA dotkl, udělat?

Prozkoumat, zda jste platili IEEPA cla – a pokud ano, zda se vztahují ke konkrétním exportním položkám.
Prověřit kompletnost celní dokumentace a aktuální stav jednotlivých dovozních řízení v USA (zejména zda již byla celním úřadem uzavřena, nebo jsou dosud otevřená a umožňují další procesní kroky).
Zvážit podání námitky či žádosti o refundaci v USA a koordinovat je s americkým celním brokerem či právním zástupcem.
Sledovat další legislativní vývoj. V USA mohou vznikat nové právní základy pro celní opatření.

Jak vám můžeme pomoci

Rozhodnutí Nejvyššího soudu USA otevírá prostor pro možné refundace již zaplacených cel. Současně je ale zřejmé, že konkrétní administrativní i soudní postup v USA se bude ještě dále vyjasňovat. Právě v této fázi je klíčové jednat včas a koordinovaně.

Ve spolupráci s kolegy v BDO USA jsme připraveni pomoci s přípravou a uplatněním případných nároků na vrácení cel.

Podpora z naší strany zahrnuje zejména:

identifikaci relevantních dovozů a posouzení, zda spadají do režimu zrušených cel,
koordinaci postupu s americkými kolegy a místními celními zástupci,
přípravu podkladů pro refundace a zastoupení v administrativním i případném soudním řízení v USA,
průběžný monitoring vývoje a doporučení dalších kroků.